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解决中非投资争端要优选仲裁

来源:中国商业报 作者:本报记者 钱颜 2019-05-17 09:33:38

比年来,越来越多中国企业在非洲落地生根。中企在本地发生争端时,因对非洲司法体系体例不相信、对本地营商环境不了解、判决难以履行等一系列担忧,常抉择颠末过程仲裁办法解决此类争端。与诉讼相比,仲裁相对高效和从容,为投资者带来了诸多便利。

在中国社会科学院西亚非洲研究所研究员朱伟东看来,非洲已具有适宜的仲裁环境。“为消除外国投资者的忧虑,大部分非洲国度都加入了《华盛顿公约》。当外国投资者和《华盛顿公约》的非洲成员国发生争端后,可将争端提交给根据该公约设立的解决投资争端国际中央(ICSID),颠末过程仲裁解决。”朱伟东表示,为确保一样平常国际商事仲裁裁决获得顺遂履行,已有30个非洲国度同意了《纽约公约》,为仲裁裁决的承认和履行铺平了途径。

朱伟东建议中国企业在抉择仲裁解决在非投资争端时,注意如下三个方面:

一是,了解相干非洲国度的仲裁司法轨制。虽然很多非洲国度制定了本国仲裁法,但分歧非洲国度的仲裁司法轨制之间仍存在一些差异。只要了解相干国度的仲裁司法轨制,才不会构成所签署的仲裁协定或仲裁条款因违反无关国度仲裁法的规定而无效,从而使利用仲裁办法解决争端的期望落空。例如,很多非洲国度的仲裁法都规定,仲裁当事人可抉择仲裁地点、仲裁所适用的司法及程序规矩等,但有的非洲国度却对此作出限制,很可能认定相干仲裁条款无效。

二是,抉择在常设仲裁机构仲裁。常设仲裁机构有自己的办理机构和完备的仲裁程序规矩,有利于仲裁的顺遂停止。但对付发生在非洲国度的投资商业争端,考虑到交通费等因素,非洲国度的当事人一样平常不愿将争端提交给这些仲裁停止仲裁。碰到这种环境时,中方当事人可与非洲国度当事人会商,将争端提交给常设仲裁机构,但规定仲裁在非洲国度停止。也可与非洲国度当事人约定,将争端提交给非洲地区的常设仲裁机构,如开罗地区国际商事仲裁中央、拉各斯地区国际商事仲裁中央或南非仲裁基金等。如许,既可以或许或许节省一定的用度,也有利于争端获得疾速、公正解决。

三是,抉择在法院对仲裁干预较少的非洲国度内停止仲裁。如果法院对仲裁干预过量,不但影响仲裁的顺遂停止,也会在某种环境下导致争端不能颠末过程仲裁解决。所以,中方当事人如果决定在非洲停止仲裁,就应抉择法院对仲裁干预较少的非洲国度内停止。

别的,中非双方之间签署的双边投资掩护协定也颠末过程条约情势正式承认仲裁在解决中非投资争端中的地位和感化。停止目前,中国已同非洲国度签署了30多个对付增进和掩护投资的双边协定。很多双边投资协定中规定了国际投资仲裁程序,在投资东道国政府违反掩护投资者任务的环境下,中国投资者有权将争议提交国际投资仲裁,请求政府停止赔偿。

金杜律师事务所合股人肖瑾认为,中国企业在决定对非投资门路和生意架构时,除了考虑财政和税收本钱外,还应考虑是否可以或许或许享用投资协定供给的投资掩护,颠末过程计划投资门路、变更投资者国籍的办法,追求获得最高程度的条约掩护。

“在确定投资可以或许或许获得某双边投资协定的掩护之后,中国企业还应进一步考虑该协定是否允许国际投资仲裁、对提起投资仲裁是否有其余限制。如果协定不允许国际投资仲裁或存在较多限制,则将极大程度限制中国企业颠末过程投资仲裁掩护其权利的可能性。”肖瑾举例说,在黑龙江国际经济际鹾献鞴镜人呙古国政府案中,仲裁庭裁定因为中国与蒙古国签署的投资掩护协定仅规定投资者可将触及对征收补偿款额的争议提交仲裁庭,因此中国投资者不得就蒙古国撤销其矿业许可证的行为是否构成非法征收提起仲裁。此种环境下,建议中国企业最大程度利用投资方的议价能力,在与东道国政府签署的投资协定中尽量约定国际投资仲裁作为争议解决办法。


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